Кадастровый учет охранной зоны газопровода

Установление охранных зон линейных объектов на примере газораспределительных сетей

Кадастровый учет охранной зоны газопровода
Федеральным законом от 13 июля 2015 г.

N 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся отнесения охранных зон ( зон с особыми условиями использования территорий) к объектам землеустройства и порядка внесения таких охранных зон в сведения государственного кадастра недвижимости. Часть этих изменений вступает в силу с 1 января 2016 года, а часть — с 1 января 2018 года.

Так, с 1 января 2016 года охранные зоны ( зоны с особыми условиями использования территорий) НЕ ОТНОСЯТСЯ К ОБЪЕКТАМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, со всеми вытекающими отсюда последствиями: на такие не распространяются требования к порядку описания местоположения границ объектов землеустройства, не подготавливается карта (план), не составляется землеустроительное дело, земдело не передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Кроме того, с 1 января 2016 года сведения о зонах должны вноситься в ГКН в порядке информационного взаимодействия, в том числе на основании документа, содержащего текстовое и графическое описание местоположения границ охранной зоны. А с 1 января 2018 года обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию являются представленные заявителем текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом данное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.

Сейчас же (на момент обновление статьи) действует норма вступившего в силу с 1 января 2017 года Федерального закона от 13 июля 2015 г.

N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости), согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий (ч. 1 ст. 32)

В соответствии с частью 18.1 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктом 9 части 1 настоящей статьи, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ таких зон.

Для формирования XML-документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории (охранных зон) используются актуальные XML-схемы TerritoryToGKN_v01 и ZoneToGKN_v05, утвержденные Приказом Росреестра № П/0465 от 15.09.2016.

XML-схема TerritoryToGKN_v01 используется для формирования XML-документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

XML-схема ZoneToGKN_v05 используется для формирования XML-документов, воспроизводящих сведения, содержащиеся в решении (соглашении, уведомлении) уполномоченного органа об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Тут возникает другой вопрос: как вносить в государственный кадастр недвижимости в период с 1 января 2016г. до 1 января 2018г.

сведения о границах охранной зоны объектов, правила охраны которых не предусматривают принятия специального акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении соответствующей зоны и которые вводятся в эксплуатацию до 1 января 2018г. ?. Например, таких как магистральные трубопроводы.

Порядок информационного взаимодействия тут отпадает, потому что не принимается специальный акт органа государственной власти или ОМС, ну а с 1 января 2018 года таким решением об установлении охранной зоны объекта является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если таким объектом является объект электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. В данном случае Министерство экономического развития предлагает руководствоваться позицией, изложенной в письме от 17 декабря 2009 г. № 22066-ИМ/Д23, а именно:

документы, необходимые для внесения сведений об охранных зонах в орган кадастрового учета могут предоставить заинтересованные лица, такие как: — правообладатели объектов недвижимости, в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны;

— арендаторы соответствующего объекта недвижимости (при наличии соответствующей доверенности)

Для начала работа необходимо проведение контрольно-исполнительной съемки (КИС) линейного объекта. Контрольно-исполнительная съемка (КИС) позволяет установить точность вынесения проекта газопровода (линейного объекта) в натуру и выявить все отклонения от проекта, допущенные в ходе строительства. В ходе контрольно-исполнительной съемки определяют фактические координаты местоположения характерных точек построенного газопровода (координаты оси газопровода), размеры, местоположение (координаты характерных точек границ) и количество отдельных частей и элементов газопровода: газорегуляторных пунктов и установок (ГРП, ГРУ), шкафных газорегуляторных пунктов (ШРП), контрольно-измерительных приборов (КИП), опор и других наземных элементов. Полученные координаты оси газопровода и наземных элементов являются основой для построения охранной зоны газопровода.

Чтобы увидеть самое интересное, Вам необходимо авторизоваться/зарегистрироваться

Источник: http://zem-kadastr.ru/blog/territorytogkn/348.html

Что такое охранная зона, постановка на кадастровый учет

Кадастровый учет охранной зоны газопровода

статьи:

В настоящей статье мы рассмотрим, что такое охранная зона, зачем она нужна, как ее поставить на государственный кадастровый учет и какие могут быть последствия, если этого не сделать. Кроме того в статье будет подробно  указано какие документы для постановки охранной зоны на кадастровый учет  необходимо предоставлять в надзорные органы и Росреестр.

Что такое охранная зона

Охранная зона, или  как ее еще называют зона отчуждения это участок земли, на котором вводится ряд запретов по осуществлению  некоторых видов деятельности. Такие запреты связаны с нахождением вблизи какого-либо объекта коммуникации, охраняемого природного или культурно-исторического объекта. В качестве пример можно привести охранные зоны теплотрасс.

В границах   охранных зон теплотрасс  запрещается возводить здания и сооружения которые могут препятствовать ремонту таких  коммуникаций. Кроме того в границах охранных зон теплотрасс без согласования эксплуатирующей организации запрещается проведение земляных работ, очевидно, что при проведении таких работ бесконтрольно может быть задет  трубопровод.

Также в качестве примера можно привести охранную зону объектов культурного наследия.

В таких зонах основное ограничение распространяется на возведение капитальных объектов, который могут нарушить сложившийся архитектурный ансамбль объекта.

Так  в частности строительство  многоэтажного дома вблизи памятника архитектуры  может быть запрещено, если такой дом закроет  вид на объект культурного наследия.

Важным условием соблюдения особого режима использования будет являться кадастровый учет охранной зоны.

Резюмируя изложенное выше можно сказать, что установление охранной зоны требуется для сохранности и защиты от повреждений архитектурных, природных или промышленных объектов.

Постановка на учет охранной зоны объектов

Для того чтобы режим охранной зоны неукоснительно соблюдался нужно, чтобы о ней были все достоверно и публично проинформированы. Для этих целей устанавливают специальные знаки, информирующие о наличии охранной зоны.

Так в частности у водных объектов устанавливаются знаки водоохранная зона и прибрежная защитная полоса, вдоль магистрального газопровода ставятся специальные таблички, указывающие на размер зоны (25 м в каждую сторону), вдоль кабельных линий связи специальные указатели  и т.д.

Однако для полноценного и достоверного информирования всех лиц установки информационных знаков недостаточно.

Информация об ограничениях охранными зонами должна содержаться Едином государственном реестре недвижимости и в документах по планировке территории.

  Услуги по постановке на кадастровый учет охранных зон оказывает кадастровый инженер. Нанесение охранных зон на карты градостроительного зонирования осуществляют органы архитектуры.

Памятка эксплуатирующим организациям

Если вы являетесь эксплуатирующей организацией или предприятием, у которого на балансе числятся коммуникации и не знаете, как поставить на кадастровый учет охранную зону, то  эта информация для вас.  Внесение сведений об охранных зонах коммуникаций является обязательным.

Для этого, во-первых, необходимо поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать права  на  эксплуатируемый линейный объект: газопровод, теплотрассу, водопровод, ЛЭП и т.д.

Государственный кадастровый учет недвижимости: линейного объекта осуществляется на основании технического плана, который готовит кадастровый инженер и сдает его в Росреестр.

После этого кадастровый инженер готовит карту (план) на основании которой охранная зона линейного промышленного объекта вносится в единый государственный реестр недвижимости, путем подачи соответствующих документов в Росреестр. Для некоторых объектов предварительно охранную зону необходимо будет согласовать в надзорных органах. Так, например,  постановка на кадастровый учёт охранной зоны вл предполагает обязательное согласование в Ростехнадзоре.

Для того, чтобы удостовериться, что охранная зона поставлена на государственный кадастровый учет можно заказать выписки из ЕГРН, где в разделе обременения должны отразиться  ограничения в виде охранной зоны, а в графической части выделена  территория отчуждения.

Кстати!! Заказать услугу на установление охранной зоны в  г Санкт-Петербург Вы можете  у нашего кадастрового инженера

Зачем нужно ставить охранную зону на государственный кадастровый учет

В ряде постановлений по поводу охранных зон линейных объектов есть прямое указание, что установление такое зоны отсчитывается  с момента ее постановки на государственный кадастровый учет.

В то же время, очевидно, что юридические  последствия обременения охранной зоной   для собственников земельных участков возникают только с момента появления соответствующих сведений в правоустанавливающих документах.

Например,   собственник участка возвел в охранной зоне газопровода объект недвижимости и такой капитальный объект будет мешать проведению ремонтных работ на трубопроводе.

В этом случае с юридической точки зрения газовой организации достаточно тяжело будет доказать, что собственник  участка должен снести объект и обеспечить доступ к трубопроводу. Поэтому лучше всего оплатить  стоимость услуг по формированию охранных зон кадастровому инженеру и  без всяких препятствий осуществлять эксплуатацию своих инженерных коммуникаций.

Немаловажным моментом является право сетевых организаций получать возможность  установления публичного сервитута при наличии охранной зоны объекта инженерных коммуникаций.

Кроме того эксплуатирующим организациям рекомендуется предпринять меры по внесению охранной зоны в документацию по планировке территории, например нанесения на карты градостроительного зонирования. Потому что именно на основании этих документов выдается разрешительная строительная документация.

Кстати!!! Наиболее востребованным   видом кадастровых услуг являетсяустановление охранных зон промышленного объекта (инженерных коммуникаций)

Последствия отсутствия охранной зоны в ЕГРН

Неустановление охранной зоны линейного объекта может иметь очень серьезные последствия. Так, например, при проведении ремонтных работ в отношении подземного  кабеля, проходящего вблизи газопровода, при отсутствии соответствующей информации в правоустанавливающих документах на землю  может произойти  серьезная авария.

Если охранная зона не внесена в кадастр (ЕГРН), то и лицо, планирующее проводить работы может просто не знать о  проходящем под землей линейном объекте коммуникаций.

Или же в случае наличия у собственника земли под участком кабельной линии связи, при отсутствии должной информированности такой правообладатель может начать производить копательные работы и оборвать кабель, отвечать при этом будет должностное лицо эксплуатирующей организации. Именно на собственнике линейного объекта лежит обязанность по установлению и внесению в ЕГРН сведений об охранной зоне.

В то же время   постановка на учет охранной зоны  предприятий   (санитарно – защитной зоны) также является обязанностью таких промышленных организаций.

Постановка на кадастровый учет охранных и территориальных зон цена

Стоимость услуг кадастрового инженера напрямую будет зависеть от протяженности объекта. Например,  стоимость установления охранной зоны газопровода транспортирующего газ из одного в другой субъект  может достигать нескольких десятков миллионов рублей.

В то же многое будет зависеть, какие работы проводятся параллельно, так, например, зачастую проводят кадастровый учет надземных объектов инженерных коммуникаций и установление охранных зон.

В таком случае с учетом большого объема работ может быть применен понижающий коэффициент.

  Также многое зависит от местности, которую предстоит пройти инженерам геодезистам,  если это будет труднопроходимая лесная зона, то при расчете цены будет применен повышающий коэффициент. Так  в большинстве случаев   определяется стоимость установления охранной зоны газопровода.

Источник: https://jurist-dolina.ru/%D1%87%D1%82%D0%BE-%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B5-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0/

Постановка газопровода на учёт. Как это сделать? Подводные камни..

Кадастровый учет охранной зоны газопровода

Газопровод, будь то высокого или низкого давления – это важнейшая часть инфраструктуры любого поселка, СНТ, поскольку этот объект регламентируется множеством законодательных актов, он подвергается в дальнейшем и более тщательной проверке.

Кроме того, газовые трубы представляют собой источник повышенной опасности и тем самым становятся объектом еще более пристального внимания контролирующих органов.

Именно поэтому важно все верно оформить с правовой точки зрения: грамотно оформить земельный участок под газопроводом, поставить газопровод и все составные части в виде ГРП на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на газопровод как линейноесооружение.

Технические планы

Еще до момента подачи заявки на постановку газопровода на кадастровый учет следует заняться составлением грамотного технического плана. Существует некая правовая неопределенность, несмотря на большое количество актов и указов, является ли такой объект недвижимостью или исключительно техническим сооружением.

Поэтому для составления подобного технического плана следует привлекать кадастровых инженеров, обязательно имеющих опыт в работах этого типа.

Кроме того, необходимо заказывать технический план в специализированной компании, которая имеет в штате как аттестованных при Росреестре кадастровых инженеров, так и опытных геодезистов.

Необходимо учитывать также, что наземный и подземный трубопровод – это два совершенно разных типа объекта. В случае, когда газовое обеспечение имеет подземный тип, могут понадобиться геологические исследовательские работы, а значит, в итоге стоимость работ увеличится.

Разделяют также два типа газопровода – высокого и низкого давления. Конструктивно они имеют множество различий, по-разному обслуживаются и проверяются. Поэтому для них необходимо составлять раздельные технические планы. Целесообразно сразу же заказывать и план участка земли, чтобы совместить эти виды работ.

Особую сложность представляет собой газопровод как линейное сооружение в густонаселенных жилых объектах. Его главная особенность состоит в том, что из-за своей протяженности газопровод проходит сразу через несколько участков с разными владельцами. Поэтому очень важно учесть информацию о межевании земельных территорий и верно отразить ее в итоговом техническом плане.

Одним из Приказов Министерства Экономического развития четко определяется, как именно должен быть составлен технический план на любые линейные сооружения, к которым относятся и газовые трубы.

Оформлять документы следует как на отдельную зону трубопровода в границах одного кадастрового округа, так и на весь объект в целом.

Именно поэтому технический план таких объектов очень сложен в исполнении: при прокладке труб используется кратчайший маршрут, но при этом никто не учитывает земельные границы, а потому план может занимать тысячи страниц в распечатанном виде.

Особые требования предъявляются к таким частям документа как Описание расположения сооружения на выделенном участке и Заключение кадастрового инженера. В последнем должно указываться общее число зон, которое можно выделить в едином сооружении с указанием точного номера каждого кадастрового округа.

Кадастровый учет

Технический план на газопровод – не самый востребованный тип документа, так как ввод в строй газопроводов в эксплуатацию производится разумеется намного меньше чем тех же индивидуальных жилых домов, но без него невозможно обойтись при постановке на кадастровый учет.

Простой пример: оформлять права на земельный участок с такой инфраструктурой по закону нельзя, пока газопровод не отражен в документах кадастровой палаты. В свою очередь, в обязательный пакет документов план входит всегда. Это касается как частных, так и муниципальных земельных участков.

Особенно важно подтвердить собственность регистрацией в кадастре как можно более оперативно.

Кроме плана технического характера для государственной регистрации потребуется также подтверждение того, что земля под газопроводом уже находится в собственности того, кто оформляет в собственность и само линейное сооружение, если земля не в собственности, единственная возможность поставить на кадастровый учет новый газопровод- зарегистрировать долгосрочную аренду земельного участка.

К сожалению, на сегодняшний день кадастровым законодательством недостаточно точно описана процедура постановки на учет газовых сетей и сооружений. Поэтому нередко у инженеров этого ведомства возникают вопросы и в ходе изучения предоставленного пакета документов, и затем в процессе осмотра объекта на месте.

Наличие всех обязательных документов еще не гарантирует успешного завершения процедуры, инженеры могут запросить дополнительные справки и подтверждения данных. Поэтому процесс внесения данных в кадастр и дальнейшей регистрации часто затягивается.

Провести процедуру учета часто невозможно без профессиональных геодезистов и кадастровых инженеров, состоящих в СРО.

Чтобы ускорить весь процесс бюрократических согласований и даже непосредственно строительства, регистрацию газопровода можно начинать даже тогда, когда он еще не полностью достроен. Это немного сложнее, но такая практика существует.

В таком случае необходимо будет кроме технического плана предоставить некоторые дополнительные чертежи, строительную и проектную документацию, определенные разделы сметы.

Также кадастровая палата может впоследствии уточнить данные относительно самого газопровода и участков, находящихся под ним. Эта процедура аналогичная изменению существующей записи в государственном Реестре недвижимости, но технически она гораздо более сложна.

И еще одно условие постановки газопровода на кадастровый учет, независимо, низкого он или высокого давления- обязательна проектная документация на  газопровод, изготовленная проектным бюро, состоящим в СРО.

Стоимость работы

В каждом отдельно взятом случае цена технического плана будет определяться индивидуально. В первую очередь, на итоговую стоимость повлияет протяженность объекта. Это очевидный фактор, который вытекает из самого определения линейного сооружения. Во-вторых, сложность конструкции также повлияет на расценки кадастровых инженеров.

Самыми дорогими с этой точки зрения будут геодезические работы.

Если это новое инженерное сооружение, могут потребоваться геологические изыскания, ели же трубы уже старые или план необходимо скорректировать, придется применить специальное оборудование для их поиска и точного исследования местоположения, а также исследование материалов линейного сооружения с обязательной выдачей технического заключения.

Если уже существует какая-либо официальная документация на газопровод, на участок земли, это существенно упрощает задачу инженера и снижает стоимость работ. Но даже если нет никакой базовой информации, технический план можно создать буквально с нуля и в приемлемые сроки, если обратиться к профессионалам с опытом подобных работ.

Итог, вы построили газопровод, прежде чем его зарегистрировать в ЕГРН, необходимо вначале поставить на кадастровый учет. Для постановки газопровода на кадастр понадобится технический план (техплан), составленный аттестованным при Росреестре кадастровым инженером, состоящим в СРО. Также необходимы геодезические изыскания и проект на газопровод как на линейное сооружение.

Наши геодезисты и кадастровые инженеры, имеющие опыт составления техплана на газопровод, в кратчайшие сроки составят технический план на любой газопровод в Москве или Московской области, и гарантированно поставят газопровод на кадастровый учет и зарегистрируют в ЕГРН.

Источник: https://www.co-grad.ru/kak-pravilno-postavit-gazoprovod-na-uchjet.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.